建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划
为深入【wéi shēn rù】贯彻落实党的❔十八大【shí bā dà】🎂和十八届三中🔦全会精【quán huì jīng】神，加强惩治和预防腐败体系建【tǐ xì jiàn】设，推进党🌋风廉政【fēng lián zhèng】建设和🛤反腐败【fǎn fǔ bài】❇斗争，制定本工作规🥄划。
一、总体要求
党🔹的十八【de shí bā】大对推进中【jìn zhōng】🚉国特色🏨社会主义事业作出全【zuò chū quán】面部署😷，提出了🆒全面提【quán miàn tí】💲高党的【gāo dǎng de】🤓建【jiàn】设科学化水【xué huà shuǐ】平的新👂任务。新形势下【xià】，党🔹面临着执政考【zhí zhèng kǎo】验、改革开【gǎi gé kāi】放考验、市场经济考验、外部环😅境考验和精神【hé jīng shén】🎎懈怠危险、能力不足危险、脱离群🎟众危险、消极腐败危险。推进国👨家治理【jiā zhì lǐ】体系和治理能【zhì lǐ néng】力现代化，实现【shí xiàn】“两个一🆘百年”奋斗目标和中🕤华民族🖲伟大复【wěi dà fù】兴的中国梦【guó mèng】，确保党🧝始终成【shǐ zhōng chéng】🕣为中国😏特色社会主义事业的【shì yè de】坚强领导核心【dǎo hé xīn】，必须坚持党要【chí dǎng yào】🆑管党🔹、从严治党🔹，深入开展党🔹风廉政【fēng lián zhèng】建【jiàn】🎴设和反【shè hé fǎn】腐败斗🙎争🚴，永葆党🔹的先进性和纯【xìng hé chún】洁性🎼。
全面推进惩【tuī jìn chéng】治和预【zhì hé yù】🛀防腐败🐰体系建【tǐ xì jiàn】🦃设是全【shè shì quán】党💟的重大〰政治任【zhèng zhì rèn】🐉务和全社会的共同责任。在党中【zài dǎng zhōng】🅱央坚强领导下，各级党【gè jí dǎng】委和政【wěi hé zhèng】府深入👯推进惩【tuī jìn chéng】治和预【zhì hé yù】🛀防腐败🐰体系建【tǐ xì jiàn】🦃设，党风廉政建设和反腐败工作👔取得明【qǔ dé míng】🔑显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形【dòu zhēng xíng】势依然【shì yī rán】严峻复【yán jun4 fù】🅱杂，形式主义🎟、官僚主🐮义🎟、享乐主【xiǎng lè zhǔ】义🎟和奢靡【hé shē mí】之风严重损【chóng sǔn】🥞害【hài】党的🐘形象。作风问🔸题和腐败问题解决不【jiě jué bú】好🙉，就会对党造成致命伤🚐害【hài】，甚至亡党亡国。全党必【quán dǎng bì】须从思【xū cóng sī】想上警醒起来，坚持惩【jiān chí chéng】治和预【zhì hé yù】🛀防腐败🐰两手抓【liǎng shǒu zhuā】🎉、两手硬，把党风【bǎ dǎng fēng】⛴廉政建设和反腐败斗争引向【zhēng yǐn xiàng】深入🍈。
加强惩治和预【zhì hé yù】防【fáng】🦂腐败体系建【xì jiàn】🚈设【shè】🎈，要以邓【yào yǐ dèng】👥小平理【xiǎo píng lǐ】论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导🍧，深入贯彻落实党的十【dǎng de shí】八大【bā dà】🐮、十八届三中全【sān zhōng quán】会精神【huì jīng shén】和习近平同志👭系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围【jǐn jǐn wéi】❗绕全面🐈推进中🐙国特色【guó tè sè】🎣社会主义伟大🌨事业和🏴党的建【dǎng de jiàn】设【shè】🎈新的伟大工程🐏，紧紧围【jǐn jǐn wéi】❗绕全面🐈深化改【shēn huà gǎi】🔼革的总【gé de zǒng】体部署【tǐ bù shǔ】，坚持标本兼治、综合治理、惩防【fáng】🦂并举🌌、注重预防【fáng】🦂，以改革【yǐ gǎi gé】精神加【jīng shén jiā】🌕强反腐🍹败体制机制创【jī zhì chuàng】🥎新和制度保障，坚定不【jiān dìng bú】移转变作风，坚定不【jiān dìng bú】移反对腐败，建设【shè】廉🌥洁政治，努力实【nǔ lì shí】现干部🔃清正【qīng zhèng】、政府清廉、政治清明【míng】🌑，为完成🕸党的十【dǎng de shí】八大【bā dà】🐮确定的目标任【mù biāo rèn】务🗑提供有力保障🌞。
经过今【jīng guò jīn】后5年不懈努力⛔，坚决遏制腐败蔓延势【màn yán shì】头，取得人【qǔ dé rén】民群众比较满意的进展和成【zhǎn hé chéng】🔯效⛺。党的作😑风建设【fēng jiàn shè】🙈深入推【shēn rù tuī】进，“四风【sì fēng】🔤”问题得到认真治理🏇，党风政风和民【fēng hé mín】风社风【fēng shè fēng】有新的【yǒu xīn de】好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约【jì lǜ yuē】🔰束和法律制裁【lǜ zhì cái】🔶的警戒作用有效发挥🤲；预防腐【yù fáng fǔ】败工作📑扎实开🚰展，党员干部廉洁🎥自律意识和拒【shí hé jù】🔫腐防变能力显著增强【zhe zēng qiáng】。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之【bú zhèng zhī】📷风是滋【fēng shì zī】生腐败【shēng fǔ bài】的温床【de wēn chuáng】，加强党🏰的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中🙂央八项规定精神，树立党员干部【yuán gàn bù】😚为民务【wéi mín wù】实清廉🤶形象🐓，密切党【mì qiē dǎng】同人民🍰群众的血肉联【xuè ròu lián】系👗。
（一【yī】😘）坚持党【jiān chí dǎng】组织从严抓党😳风【fēng】🔄，大力弘扬党的🖲优良传统和作【tǒng hé zuò】风【fēng】🔄
各级党⤴组织要【zǔ zhī yào】把管党治党作为主要🌘职责和根本任务🍆，扎实推🚉进党的作风建设，牢记“两个务【liǎng gè wù】🍆必”，弘扬理🎲论联系实际、密切联【mì qiē lián】系群众【xì qún zhòng】、批评和自我批评以及【píng yǐ jí】艰苦奋斗、求真务🍆实的优良作风。坚持对【jiān chí duì】🗒党员干部严格【bù yán gé】📄要求【yào qiú】、严格教育【yù】、严格管理、严格监督【dū】。落实抓【luò shí zhuā】党风建🎤设的工❕作责任🚢，一级管🥙好一级🍀，一级带🗡动一级【dòng yī jí】。各级领【gè jí lǐng】🐐导干部【dǎo gàn bù】📧要讲党性【xìng】、讲原则，清正廉洁，保持共【bǎo chí gòng】🤨产党人🏁政治本色【sè】。
（二）持之以恒深入落实中🔊央八项【yāng bā xiàng】规定精【guī dìng jīng】神🆔，进一步【jìn yī bù】改进工作作风📶
紧紧扭住落实🕤中央八【zhōng yāng bā】项规定精【jīng】👮神不放松👸，以抓铁有痕、踏石留印的劲🛩头【tóu】，坚决纠💷正【zhèng】“四风【sì fēng】”，不断改🚃进【jìn】学风文风会⌚风。落实中🚅央八项规定精【jīng】👮神要在坚持中深化🏓、在深化🔐中坚持【zhōng jiān chí】，巩固发展成果。要从具体问题😉抓起⛪，由浅入深，由易到难【nán】🔝，由简到🗺繁【fán】，循序渐【xún xù jiàn】进【jìn】，一个时【yī gè shí】间节点🚔一个时【yī gè shí】间节点🚔地抓。建立健【jiàn lì jiàn】🍳全制度规定，强化制度硬约束，提高制【tí gāo zhì】度执行🚅力，加强日常管理，纠正打【jiū zhèng dǎ】折扣【shé kòu】、搞变通【gǎo biàn tōng】行为【háng wéi】🍦，坚决防【jiān jué fáng】🔈止反弹。各级领【gè jí lǐng】🛁导干部要把自【yào bǎ zì】己摆进【jǐ bǎi jìn】🤴去【qù】😾，紧密联系思想、工作、生活实🔚际【jì】🥪，认真对【rèn zhēn duì】照检查【zhào jiǎn chá】， 带头落【dài tóu luò】实中🚅央八项规定精【jīng】👮神。各级纪🔲检监察机关要加大检查监督力度，及时发现问题📖，督促整🏺改，铁面执【tiě miàn zhí】纪🔲，严肃查处和通报、曝光违纪违规🐔行为【háng wéi】🍦。
（三）扎实开展党的群众路【qún zhòng lù】线教育实践活【shí jiàn huó】🏾动，建立健🔹全作风【quán zuò fēng】建设长【jiàn shè zhǎng】效机制
各级党【gè jí dǎng】组织要【zǔ zhī yào】按照“照镜子🖍、正衣冠【zhèng yī guàn】、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育【xiàn jiāo yù】实践活【shí jiàn huó】🎂动🥔。全面学习领会【xí lǐng huì】🙁中央关于开展【yú kāi zhǎn】🤗教育实践活【shí jiàn huó】🎂动🥔、加强党【jiā qiáng dǎng】🔼的作风【de zuò fēng】🤽建设的一系列🍁重要文件精神，提高思想认识和宗旨【hé zōng zhǐ】🐃意识🖖，增强贯彻群众路线的自觉性【zì jiào xìng】⬅。紧密联🍺系本地🖲区本部🌋门本单🐴位实际【wèi shí jì】，认真查摆【bǎi】🚝“四风【sì fēng】”问题【tí】，以整风精神开展批评和自我⏰批评，切实整改脱离🔁群众、作风漂🏨浮等问题【tí】。总结教育实践活【shí jiàn huó】🎂动🥔中的好【zhōng de hǎo】经【jīng】🐜验好做法，健全领导干部带头改🐖进作风🤽、深入基层调查研究机【yán jiū jī】制【zhì】，完善党员干部直接联系和服👦务群众制度及【zhì dù jí】畅通群【chàng tōng qún】🍺众诉求【zhòng sù qiú】反映渠道制【zhì】度🕒，改革政【gǎi gé zhèng】🍭绩考核机制【zhì】，不断改【bú duàn gǎi】进工作【jìn gōng zuò】😬作风🤽，密切联【mì qiē lián】系群众。[2]
（四🍦）严明党的纪律【de jì lǜ】🎶，为党的作风建【zuò fēng jiàn】设提供🚘保证
各级党👗组织和广大党员干部🌊要自觉【yào zì jiào】学习党⤵章【zhāng】🏦、遵守党章【zhāng】🏦、贯彻党章【zhāng】🏦、维护党【hù dǎng】🎷章【zhāng】🏦，自觉反对特权🗽思想、特权现😋象【xiàng】，自觉按照党的😸组织原则和党内政治【nèi zhèng zhì】生活准则办事，牢固树立党的【lì dǎng de】📃意识和组织纪律【jì lǜ】🎷观念【guān niàn】。严格执🅰行党的政治纪【zhèng zhì jì】➕律【lǜ】🎷、组织纪律【jì lǜ】🎷、财经纪律【jì lǜ】🎷、工作纪🐚律【lǜ】🎷和生活【hé shēng huó】纪律【jì lǜ】🎷等各项【děng gè xiàng】❄纪律【jì lǜ】🎷，坚决克😍服组织🎫涣散、纪律【jì lǜ】🎷松弛问题，在思想🌃上政治上行动【shàng háng dòng】上同以【shàng tóng yǐ】习近平同志为🐭总书记🥢的党中央保持高度一⛰致，自觉维护党【hù dǎng】🎷的团结统【tǒng】🥔一⛰，决不允💃许有令【xǔ yǒu lìng】不行、有禁不止，决不允💃许各自【xǔ gè zì】为政、阳奉阴【yáng fèng yīn】违【wéi】。加强执【jiā qiáng zhí】🤗纪监督，严肃处【yán sù chù】⬅理违【wéi】反🛐党的纪【dǎng de jì】律【lǜ】🎷行为，确保中【què bǎo zhōng】央关于加强作风建设的决策【de jué cè】部署落【bù shǔ luò】🏦到实处。
三、坚决有力惩治腐败
把坚决🍗遏制腐【è zhì fǔ】败蔓延【bài màn yán】势头作为全面推进惩【tuī jìn chéng】🌙治和预【zhì hé yù】防腐败😲体系建设的重🚟要任务【yào rèn wù】，保持惩【bǎo chí chéng】治腐败的高压态势。
（一）加大查😷办违纪【bàn wéi jì】违法案🧔件力度，充分发【chōng fèn fā】🔛挥惩治【huī chéng zhì】的震慑作用【zuò yòng】👎
坚持“老虎【lǎo hǔ】”、“苍蝇【cāng yíng】💓”一起打👸，既坚决【jì jiān jué】查处领导干部违纪违💗法【fǎ】案件【jiàn】🍲，又切实🐔解决发生在群【shēng zài qún】🧜众身边的腐败问题🤟。坚持党纪国法【jì guó fǎ】面前没有例外📭，不论什【bú lùn shí】👴么人💢，不论其职务多💩高，只要触【zhī yào chù】犯了党【fàn le dǎng】纪国法【jì guó fǎ】，都要一【dōu yào yī】查到底【chá dào dǐ】，决不姑息【xī】。严格审🈹查和处置党员干部违反党纪【fǎn dǎng jì】政纪、涉嫌违法【fǎ】的行为🎉。严肃查【yán sù chá】办领导🎍干部贪💺污贿赂、权钱交易、腐化堕【fǔ huà duò】落、失职渎【shī zhí dú】🏘职的案件【jiàn】🍲；严肃查【yán sù chá】办执法【bàn zhí fǎ】、司法【fǎ】人员徇私舞弊⤵、枉法【fǎ】裁判【pàn】、以案谋私的案件【jiàn】🍲；严肃查【yán sù chá】办严重违反政治纪律♈的案件【jiàn】🍲；严肃查【yán sù chá】办群体【bàn qún tǐ】性事件【xìng shì jiàn】💪、重大责⛰任事故【rèn shì gù】背后的【bèi hòu de】腐败案【fǔ bài àn】🚂件【jiàn】🍲；严肃查【yán sù chá】办商业贿赂案【huì lù àn】件【jiàn】🍲，加大对行贿行为🎉的惩处力度👊。健全查【jiàn quán chá】办案件【bàn àn jiàn】🍻组织协调机制，畅通举🦋报渠道，严格查办案件【bàn àn jiàn】🍻程序，严明办【yán míng bàn】案纪律💕，依纪依🏟法【fǎ】、安全文明办案【míng bàn àn】，提高办【tí gāo bàn】案质量🐦和效率。发挥查办案件【bàn àn jiàn】🍻的治本【de zhì běn】功能【gōng néng】，举一反👣三，堵塞漏😣洞【dòng】🤳。加强反腐败国🤯际合作。
坚持抓早抓小🥏，治病救人。本着对【běn zhe duì】党的事业负责🥓、对干部【duì gàn bù】负责的态度，对党员干部身上的问题【de wèn tí】🌒要早发现、早教育【zǎo jiāo yù】、早查处【zǎo chá chù】🈯，防止小问题变【wèn tí biàn】🅱成大问题【tí】。对反映的问题【de wèn tí】🌒线索🍲，及时采取约谈【qǔ yuē tán】🕰、函询等【hán xún děng】🐂方式向【fāng shì xiàng】🏒本人和🌄组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管【jiān dū guǎn】理🎒、致使领导班子【dǎo bān zǐ】成员或者直接🕙管辖的下属发【xià shǔ fā】🧜生严重违纪违法问题【tí】的，要严肃【yào yán sù】⬇追究责任。
（二【èr】）严肃查处用人【chù yòng rén】上的腐败问题♎，匡正选【kuāng zhèng xuǎn】🚂人用人风气
各级党【gè jí dǎng】委要坚【wěi yào jiān】持党管干部原⛪则，坚持正【jiān chí zhèng】确用人【yòng rén】🎖导向，选好用🤰好干部。对违反组织人🎖事纪律【shì jì lǜ】🐠的行为【de háng wéi】决不放过，坚决纠正跑官要官不【yào guān bú】🏉正之风👅；对拉票🏞贿选🆗、买官卖【mǎi guān mài】官的腐败行为决不姑😣息【xī】👸，发现一🏬起查处【qǐ chá chù】一起💓；对违规【duì wéi guī】用人【yòng rén】🎖问题【wèn tí】及时【shí】🥤发现💭、迅速处理🍚、严格问【yán gé wèn】责，不仅查【bú jǐn chá】处当事【chù dāng shì】人🎖，而且追究责任😥人🎖。坚持和完善立项督查【xiàng dū chá】📚制度，对干部【duì gàn bù】🗻群众举报的选人🎖用人【yòng rén】🎖方面的【fāng miàn de】不正之风👅和腐败问题【wèn tí】✉，组织力🥜量进行查核【chá hé】，依纪依规严肃处理🍚，让弄虚【ràng nòng xū】作假🏕、不干实事、会跑会要的干部没市场【chǎng】、受惩戒，形成风清气正【qīng qì zhèng】🍏的用人【yòng rén】🎖环境。
（三【sān】）坚决查😼纠不正之风，着力解决群众反映强【fǎn yìng qiáng】烈的突出问题【chū wèn tí】🔈
坚决纠【jiān jué jiū】正损害📚群众利🍐益的不🕞正之风【zhèng zhī fēng】🦂，整治社会保障、教育医疗、保障性住房🌤、征地拆【zhēng dì chāi】🚦迁【qiān】🦏、环境保护等涉【hù děng shè】及民生的突出【de tū chū】问题🛐；坚决查🥣处发生👙在群众身边的【shēn biān de】以权谋私问题🛐，治理乱收费👖、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等【kǎ yào děng】问题🛐；认真贯彻落实🎨领导干【lǐng dǎo gàn】部廉洁【bù lián jié】自律规定，坚决纠【jiān jué jiū】正违规收送礼【shōu sòng lǐ】金🎶、有价证【yǒu jià zhèng】券🎷、会员卡🈯、商业预付卡等【fù kǎ děng】问题🛐。健全查纠不正【jiū bú zhèng】之风【zhī fēng】🦂工作长效机制【xiào jī zhì】🈁。
四、科学有效预防腐败
推进预防腐败🤵工作，加强理想信念教育🤺，增强宗旨意识，使领导【shǐ lǐng dǎo】🌭干部不【gàn bù bú】想腐🚭；加强体⏬制机制【zhì jī zhì】创新和♉制度建【zhì dù jiàn】设，强化监督管理，严肃纪【yán sù jì】🚰律【lǜ】🧤，使领导【shǐ lǐng dǎo】🌭干部不【gàn bù bú】能腐【néng fǔ】；坚持有腐必惩、有贪必🚥肃，使领导【shǐ lǐng dǎo】🌭干部不【gàn bù bú】敢腐。
（一）深化党【shēn huà dǎng】风廉政教育，筑牢拒腐防变🤟的思想【de sī xiǎng】道德防🦋线【xiàn】🔟
深入开【shēn rù kāi】🍽展中国【zhǎn zhōng guó】🏀特色社会主义和中国梦教育【jiāo yù】🎲、理想信念和宗【niàn hé zōng】旨教育【jiāo yù】🎲、社会主义核心价值体【jià zhí tǐ】🐳系教育【xì jiāo yù】🎲。加强党纪国法、廉【lián】政法规和从😅政道德【zhèng dào dé】教育【jiāo yù】🎲，将其纳【jiāng qí nà】入学习型党组🎷织建设【zhī jiàn shè】，党委【dǎng wěi】（党组🎷）中心组每年安【měi nián ān】排廉【lián】洁从政专【cóng zhèng zhuān】📎题学习，各级党🔵校【xiào】🐒、行政学【háng zhèng xué】院和其他干部教育【jiāo yù】🎲培训机构要把廉【lián】🍥洁从政教育【jiāo yù】🎲作为必【zuò wéi bì】修【xiū】👶内容。学习廉【lián】🚮洁榜样🤔，强化示范教育【jiāo yù】🚀。剖析违纪违法🔛案件，加强警示教育【jiāo yù】📙。对存在苗头性问题的【wèn tí de】领导干🧝部进行☔教育【jiāo yù】🎲提醒。
加强廉🐬政文化【zhèng wén huà】👙建设【jiàn shè】。积极借🈯鉴我国【jiàn wǒ guó】历史上优秀廉政文化【zhèng wén huà】👙，把培育🚳廉洁价值理念【zhí lǐ niàn】融入国【róng rù guó】民教育、精神文🤜明建设【jiàn shè】💾和法制教育之中【zhōng】。发挥文【fā huī wén】⭐化馆、纪念馆【jì niàn guǎn】和廉政🛬教育基地等的🛅作用😦，加强廉🐬政文化【zhèng wén huà】👙精品工【jīng pǐn gōng】程建设【jiàn shè】🗄，开展廉🤞政文化【zhèng wén huà】👙创建活【chuàng jiàn huó】动🚧，扬真抑假【jiǎ】、扬善抑【yáng shàn yì】恶、扬美抑丑，培育良好的民【hǎo de mín】风社风。
加强宣传和舆论引导💒工作。把党风【bǎ dǎng fēng】廉政建设和反🌏腐败宣💗传教育【chuán jiāo yù】工作纳入党的宣传教【xuān chuán jiāo】育工作总体部【zǒng tǐ bù】🗻署和年【shǔ hé nián】度安排，积极宣传党风【chuán dǎng fēng】廉政建设和反🌏腐败工🍞作的方⛑针政策【zhēn zhèng cè】🐝、决策部署和工作成效🐭。党报党📢刊【kān】⌚、电台电视台和【shì tái hé】💩重点新【chóng diǎn xīn】闻网站要办好👯反腐倡【fǎn fǔ chàng】廉专栏和专题。坚持正确舆论导向，完善反🔁腐倡廉网络舆【wǎng luò yú】情信息♋工作机🧢制【zhì】。健全新闻发布🎠制度【zhì dù】，严肃宣传纪律【chuán jì lǜ】，加强对【jiā qiáng duì】🚻外宣传工作。
（二⛰）加强反【jiā qiáng fǎn】💺腐倡廉法律法规制度【guī zhì dù】建设，把权力【bǎ quán lì】关进制【guān jìn zhì】👣度的笼子里
善于用法【fǎ】治思🔕维和法【fǎ】治方式反对腐【fǎn duì fǔ】败🕶，让法【fǎ】律制度刚【zhì dù gāng】性运行。健全改进作风🐹常态化制度【zhì dù】，严格落【yán gé luò】🥝实《党政机🌬关厉行节约反对浪费【duì làng fèi】条例🧜》以及国🦍家工作【jiā gōng zuò】人员因公临时【gōng lín shí】🍺出国（境【jìng】📘）、党政机🌬关国内【guān guó nèi】公务接🎺待管理【dài guǎn lǐ】、党政机🌬关楼堂馆所建【guǎn suǒ jiàn】设和办【shè hé bàn】公用房💑清理等【qīng lǐ děng】方面的【fāng miàn de】🥥制度【zhì dù】规【guī】🐁定【dìng】🆘，完善公务用车【wù yòng chē】配备使🈺用管理办【guǎn lǐ bàn】🍗法【fǎ】，规【guī】🚌范并严格执行【gé zhí háng】领导干部🎎工作生活保障制度【zhì dù】，切实解决违反规【guī】🚌定【dìng】🆘和标准享受待【xiǎng shòu dài】遇等问题【tí】🥇。完善反【wán shàn fǎn】腐倡廉【fǔ chàng lián】党内法【fǎ】💻规【guī】🚌，修订【xiū dìng】🥦《中国共🥟产党党🐄内监督【nèi jiān dū】条例🧜（试行）》，完善领🈯导干部🎎报告个人有关事【yǒu guān shì】项制度【zhì dù】，推行新📭提任领【tí rèn lǐng】🍄导干部🎎有关事【yǒu guān shì】项公开🙏制度【zhì dù】试点【diǎn】🌔，制定【dìng】🆘配偶已移居国（境【jìng】📘）外的国家工作【jiā gōng zuò】人员任职岗位管理办【guǎn lǐ bàn】🍗法【fǎ】。健全和🍕完善惩🏿治和预防腐败🕶方面的【fāng miàn de】🥥立法【lì fǎ】，研究完善惩🏿治贪污贿赂和渎职侵【dú zhí qīn】权💩犯罪【fàn zuì】、规范国【guī fàn guó】💔家工作【jiā gōng zuò】人员从政行为方面的【fāng miàn de】🥥法【fǎ】律规【guī】🗓定【dìng】🆘。
（三）强化权【qiáng huà quán】💂力运行制约和【zhì yuē hé】监督，确保权力正确行使
加强党内监督【jiān dū】🦃，强化对🚣民主集中制执🌫行【háng】情况🍔的检查监督【jiān dū】🎋，落实集【luò shí jí】体领导【tǐ lǐng dǎo】和分工负责、重要情【chóng yào qíng】况通报和报告🔕、述职述廉、民主生🐶活会🍐、信访处理、谈话和🌀诫勉、询问和【xún wèn hé】质询【zhì xún】、特定问题调查等监督【jiān dū】🐞制度【zhì dù】，加强和改进对🗝主要领【zhǔ yào lǐng】导干部🐣行使权【háng shǐ quán】🈳力🔎的制约和监👬督【dū】🎋。中央和🍱国家机关【jiā jī guān】各部👃门、各省（自治区【zì zhì qū】📮、直辖市【zhí xiá shì】）党委和【dǎng wěi hé】🏡政府主要负责【yào fù zé】同志每🐡年向中【nián xiàng zhōng】央提交【yāng tí jiāo】述廉报告。加强法律监督【jiān dū】🎋，支持人大及其常委会依法加🕷强对【qiáng duì】“一府两【yī fǔ liǎng】🎡院”的监督【jiān dū】🎋和对法🥌律实施🎤情况的【qíng kuàng de】监督【jiān dū】🎋，保证审⤴判机关【pàn jī guān】依法独立公正开🌚展行【háng】政审判活【shěn pàn huó】动【dòng】，强化检察机关🖼对立案【duì lì àn】侦查活【zhēn chá huó】🦃动【dòng】、审判和【shěn pàn hé】执行活【zhí háng huó】动的监【dòng de jiān】🌽督【dū】🎋。加强行【háng】政监督【jiān dū】📓，强化对🚣政府职🎐能部门🥥履行【háng】监管职责【guǎn zhí zé】🎆情况的【qíng kuàng de】监督【jiān dū】🎋，加强行【háng】政监察🤞和审计监督【jiān dū】🎋，加大行【háng】政问责力度🔊。加强民【jiā qiáng mín】主监督【jiān dū】🎋，听取人🗑民政协【mín zhèng xié】📢和民主党派【dǎng pài】、工商联、无党派【dǎng pài】人士的【rén shì de】意见👝、建议和批评🌿。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督【jiān dū】🎋作用，支持和保证群众监督【zhòng jiān dū】🎋。重视和【chóng shì hé】加强舆论监督【jiān dū】🎋，运用和【yùn yòng hé】规范互联网监【lián wǎng jiān】督【dū】🎋。推行【háng】地方各级✊政府及其工作【qí gōng zuò】部门权力清单【lì qīng dān】🐔制度【zhì dù】，依法公开权力【kāi quán lì】💙运行【háng】流程【chéng】。继续推进党务🚺公开🌚、政务公开🌚、司法公🥇开🌚和各领域办事公开👌，深化财政预算决算【suàn jué suàn】、部门预算决算【suàn jué suàn】、重大建设项目【shè xiàng mù】和社会公益事🤸业信息公开🌚，推进电【tuī jìn diàn】🛒子政务🍤建设，让权力👎在阳光下运行【xià yùn háng】🔨。防控廉【fáng kòng lián】政风险【zhèng fēng xiǎn】，增强工🍾作实效【zuò shí xiào】。加强对【jiā qiáng duì】国有企业和金融机构【róng jī gòu】落实【luò shí】“三重一大”制度【zhì dù】情🗻况的监督【jiān dū】🎋，健全执🌖行【háng】、问责和【wèn zé hé】经济责任审计等制度【zhì dù】🌆。坚持用【jiān chí yòng】制度【zhì dù】管🏼权管事📹管人，确保决【què bǎo jué】策权👐、执行【háng】权、监督【jiān dū】🎋权既相【quán jì xiàng】互制约【hù zhì yuē】又相互协调【xié diào】，确保国👝家机关【jiā jī guān】按照法✅定权限和程【chéng】序行使权【háng shǐ quán】🈳力🔎。
（四【sì】）深化改【shēn huà gǎi】🤧革和转变政府职能，不断消🔵除滋生腐败的【fǔ bài de】体制弊端【duān】🧓
贯彻党的十八⚓届三中【jiè sān zhōng】😘全会关于全面深化改🌤革【gé】📯的总体部署。深化行【shēn huà háng】政审批制度改🏤革【gé】📯，进一步转变政府职能【fǔ zhí néng】🌺，使市场在资源配置中起决定【qǐ jué dìng】性作用和更好发挥政府作用【fǔ zuò yòng】🤰，市场机【shì chǎng jī】制能有【zhì néng yǒu】效调节的经济活动一【huó dòng yī】律取消审批，对保留的行政【de háng zhèng】审批事项要【shì xiàng yào】规范管理【fàn guǎn lǐ】、提高效📩率🐑，对取消的审批🥝事项要【shì xiàng yào】加强后🙋续监管，防止出【fáng zhǐ chū】📣现监管职能缺位、错位或不到位【bú dào wèi】。深化干【shēn huà gàn】🛶部人事制度改🏤革【gé】📯，提高选人用人【rén yòng rén】🦀公信度。深化司【shēn huà sī】🎦法体制【tǐ zhì】😩改革【gǎi gé】📯，解决影🔓响司法🚾公正的深层次【shēn céng cì】🎋问题🎃。深化行【shēn huà háng】政执法体制【tǐ zhì】😩改革【gǎi gé】📯，做到严【zuò dào yán】💀格规范【gé guī fàn】公正文🏔明执法。 深化公【shēn huà gōng】共资源交易市🧖场化改革【gǎi gé】📯，推进财税、金融、投资体制【tǐ zhì】和国有企业改革【gǎi gé】📯，防范腐败问题【bài wèn tí】🎃发生【fā shēng】。探索和⏩总结预【zǒng jié yù】🏠防腐败【fáng fǔ bài】工作的途径和经验。
五、加强党的统一领导
深入推🐖进党风廉政建【lián zhèng jiàn】🎪设和反🏞腐败斗👶争，必须在【bì xū zài】党中央【dǎng zhōng yāng】坚强领导下，全党全【quán dǎng quán】社会一🔖起抓。
（一）各级党🔈委要承👓担党风廉政建【lián zhèng jiàn】✈设和反腐败工【fǔ bài gōng】作主体责任【zé rèn】
健全反🕎腐败领导体制【zhì】和工作机制【jī zhì】🆑，严格落【yán gé luò】📨实党风廉【dǎng fēng lián】🆚政建设责任【rèn】🎂制【zhì】，党委负主体责🍵任【rèn】💆，纪委负👡监督责🧛任【rèn】💆，改革和完善各【wán shàn gè】级反腐败协调🤹小组职🍰能，充分发【chōng fèn fā】挥党委巡视工作领导【zuò lǐng dǎo】小组作用【zuò yòng】。各级党【gè jí dǎng】🥄委和政府要把【fǔ yào bǎ】💣贯彻落【guàn chè luò】实本工🧡作规划列入重🕝要议事日程，与【yǔ】📗经济社会发🦌展同部👗署💗、同落实♒、同检查；支持和📱保证纪【bǎo zhèng jì】委认真履行职【lǚ háng zhí】📘责🍵，发挥监💄督执纪🔙作用【zuò yòng】。各级领导班【lǐng dǎo bān】子主要负责🍵同志要履行党风廉【dǎng fēng lián】🆚政建设和反腐【hé fǎn fǔ】败工作【bài gōng zuò】第一责【dì yī zé】🍵任【rèn】💆人职责【rén zhí zé】🍵，做到重要工作亲自部【qīn zì bù】署💗、重大问【chóng dà wèn】题亲自【tí qīn zì】过问、重点环【chóng diǎn huán】🥢节亲自🧓协调🤲、重要案【chóng yào àn】件亲自🤓督办。领导班【lǐng dǎo bān】子其他【zǐ qí tā】成员要【chéng yuán yào】🚧坚持“一岗双责🍵”，根据分工抓好职责【zhí zé】🍵范围内的🥖党风廉【dǎng fēng lián】🆚政建设和反腐【hé fǎn fǔ】败工作【bài gōng zuò】。各级党【gè jí dǎng】🥄组织要【zǔ zhī yào】动员和组织人🥑民群众有序参与【yǔ】📗，发挥社会各有【huì gè yǒu】关方面【guān fāng miàn】的积极🚊作用【zuò yòng】。
（二📔）加强反腐败体制机制🧓创新和【chuàng xīn hé】💳制度保障，改革党【gǎi gé dǎng】的纪律检查体【jiǎn chá tǐ】制
各级纪委【jí jì wěi】🕵要履行协助党【xié zhù dǎng】委【wěi】加强党风建设和组【shè hé zǔ】织协🔔调反腐败工作的职责【de zhí zé】。全面落实中央纪委【jì wěi】向中央一🕞级党【jí dǎng】和国家机【guó jiā jī】关派驻【guān pài zhù】🍊纪检机构，实行统【shí háng tǒng】🚏一名称🎺、统一管理。派驻机构对派出机关📠负责，履行监督职责。驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障。改进中央和省🐩区市巡【qū shì xún】👓视制度📅，修订《中国共【zhōng guó gòng】产党巡视工作🤟条例【tiáo lì】（试行【shì háng】）》，做到对🐥地方【dì fāng】、部门、企事业💜单位全覆盖，发现问题【tí】🌭、形成震🚺慑【shè】🧞。推动党的【de】纪律检查工【jiǎn chá gōng】作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委【jí jì wěi】🕵对下级【duì xià jí】纪委【jì wěi】🕵的【de】领导。查办腐【chá bàn fǔ】🛢败案件【bài àn jiàn】以上级【yǐ shàng jí】纪委【jì wěi】🕵领导为主❎，线索处置和案【zhì hé àn】件查办🕹在向同【zài xiàng tóng】级党【jí dǎng】🤔委【wěi】报告的【de】💵同时必须向上级纪委【jí jì wěi】🕵报告🦏。各级纪委【jí jì wěi】🕵书记、副书记的【de】提名🧠和考察以上级【yǐ shàng jí】纪委【jì wěi】🕵会同组织部门为主❎。进一步⛲明确纪检监察【jiǎn jiān chá】工作职🎼责定位，强化对监管者的监督【de jiān dū】♟。转职能、转方式【zhuǎn fāng shì】➿、转作风【zhuǎn zuò fēng】，把不该牵头或参与的【de】Ⓜ协调工作交还给主【gěi zhǔ】❎要责任部😑门，集中精力抓好【lì zhuā hǎo】党风廉【dǎng fēng lián】政建设【zhèng jiàn shè】🚕和反腐败工作。加强对🖲同级党【jí dǎng】🤔委【wěi】特别〽是常委【wěi】🆓会成员😞的监督【de jiān dū】♟，更好发【gèng hǎo fā】挥党内【huī dǎng nèi】🌜监督专门机关作用。加强和【jiā qiáng hé】改进行【gǎi jìn háng】政监察工作。各级纪检监察【jiǎn jiān chá】机关要【jī guān yào】加强自身建设【shēn jiàn shè】，牢固树立进取【lì jìn qǔ】👰意识【shí】➗、机遇意【jī yù yì】识【shí】➗、责任意识【shí】➗，坚守责【jiān shǒu zé】任担当，做到正【zuò dào zhèng】❣人先正【rén xiān zhèng】😕己【jǐ】📭，以更高的【de】标准🌌、更严的【de】🤽纪律要🎷求自己【jǐ】📭，强化基👉础工作【chǔ gōng zuò】，坚持和完善约谈制度【tán zhì dù】🏋，树立忠【shù lì zhōng】诚可靠🗿、 服务人【fú wù rén】民【mín】、刚正不【gāng zhèng bú】阿、秉公执纪的【de】良🐇好形象🅱。
（三）增强惩【zēng qiáng chéng】🔸治和预防腐败😴体系建设工作📝合力【hé lì】
各地区🅱各部门【gè bù mén】要加强【yào jiā qiáng】分类指导，抓好组织实施【zhī shí shī】，整体推🤩进作风建设、惩治和【chéng zhì hé】🐦预防腐【yù fáng fǔ】败各项😴工作。惩治和【chéng zhì hé】🐦预防腐【yù fáng fǔ】败体系【bài tǐ xì】建设牵头单位⛴和协办单位要落实责🛌任【rèn】🐙，相互支【xiàng hù zhī】持💚，相互配【xiàng hù pèi】合。组织部门要加强【yào jiā qiáng】对干🆙部经常🍠性的管🥪理监督，坚决纠👽正选人用人上的不正👹之风【zhī fēng】；宣传部门要抓好党风廉政【lián zhèng】😖建设和【jiàn shè hé】🧖反腐败【fǎn fǔ bài】斗🐹争宣传，强化舆论引导；纪检监【jì jiǎn jiān】察、司法、行政执法等机关和部【guān hé bù】门要充⤵分发挥纪律约📰束🛥、法律制【fǎ lǜ zhì】裁💮、经济处罚【fá】、市场监💌管🚐、科技支撑作用【chēng zuò yòng】，多措并举，增强党【zēng qiáng dǎng】风廉政【lián zhèng】😖建设和【jiàn shè hé】🧖反腐败【fǎn fǔ bài】工作综合效果🚴。
（四）狠抓任务落实
各地区【gè dì qū】各部门🐸要抓好【yào zhuā hǎo】责任分【zé rèn fèn】解和任务🐤分工，有重点、分步骤地落实【dì luò shí】👜本工作【běn gōng zuò】🎡规划部🍁署的任【shǔ de rèn】😩务🐤。对阶段【duì jiē duàn】🚥性任务🐤，在规定时间内高质量【gāo zhì liàng】完成🙉；对持续【duì chí xù】性工作【gōng zuò】，结合新【jié hé xīn】情况新问题推【wèn tí tuī】进提高；对根据🌻新形势🔅新要求充实的【de】✂工作【gōng zuò】，及时研👩究安排【jiū ān pái】☕。建立工♎作台账【zuò tái zhàng】制度【zhì dù】，健全惩🎞治和预【zhì hé yù】防腐败体系建【tǐ xì jiàn】设信息管理系统🍛。完善督查考核🚞机制【jī zhì】，每年对🤵工作【gōng zuò】进展情况进行检查，总结评【zǒng jié píng】估【gū】🌜，查找不😛足🕯，督促任务🐤落实。制定实施切实可行的【de】责任追究制度【zhì dù】，对抓党风廉政🔸建设和反腐败工作【gōng zuò】不力【lì】🏞，造成不良影响的【de】，严肃追【yán sù zhuī】究领导责任。
各地区【gè dì qū】🥒各部门🤗要结合🌍实际制定【dìng】😑贯彻落实本工作规划【zuò guī huá】🍳的实施办法【bàn fǎ】。中国人【zhōng guó rén】民解放军和中📫国人民武装警【wǔ zhuāng jǐng】察部队【chá bù duì】贯彻落实的实📯施办法【bàn fǎ】，由中央军委参🕛照本工作规划【zuò guī huá】🍳制定【dìng】😑
